鄭 永 飛

（2016年4月10日）

各位常委、各位盟員、各位同志：

    今天,，我們在這里召開民盟安徽省委2016年參政議政工作會議。這個會議是安排在全國“兩會”之后、民盟中央?yún)⒄h政會議剛結(jié)束之際。在過去的一年中,，全省各級盟組織聚焦全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨等重大問題，深度開展調(diào)查研究,，嚴(yán)謹(jǐn)分析論證,，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生改善建睿智之言,、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。全省各級盟組織在參與政治協(xié)商,、提出政策建議,、反映社情民意等方面，都取得了豐碩成果,，參政議政工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,。在2016年的民盟中央?yún)⒄h政工作會議上，民盟安徽省委榮獲 “2015年度參政議政工作先進(jìn)單位”,；此次在全盟30個省級組織和15個專委會評比中,，共表彰12個“2015年度民盟參政議政工作先進(jìn)單位”。在此,，我向?yàn)閰⒄h政工作做出貢獻(xiàn)的全省盟員,，為參政議政付出辛勤勞動、戰(zhàn)斗在一線的工作人員表示誠摯的感謝,！

    現(xiàn)在,，我就一年來全省民盟參政議政工作情況作一個簡要的總結(jié)，并對下一步的工作談幾點(diǎn)建議,。

過去一年工作回顧 

    2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是統(tǒng)籌謀劃“十三五”規(guī)劃的重要一年,。一年來,，在民盟中央和中共安徽省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級民盟組織和廣大盟員積極適應(yīng)新常態(tài),，主動作為,，切實(shí)履行參政黨職能，緊緊圍繞中共安徽省委,、省政府的中心工作和群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題,，積極建言獻(xiàn)策,，形成了一批質(zhì)量高、影響大,、實(shí)效強(qiáng)的參政議政成果,。

    一、緊跟形勢,，圍繞中心,，積極參與高層協(xié)商

    民盟安徽省委積極參與中共安徽省委、省政府重大決策部署的政治協(xié)商,，參加省政協(xié),、省委統(tǒng)戰(zhàn)部召開的高層協(xié)商會、情況通報會,、重要活動等,。民盟省委主要領(lǐng)導(dǎo)先后就省政府工作報告的修改、中共安徽省委及省政協(xié)黨組“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會,、省級重要人事安排,、《中共安徽省委貫徹〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)〉實(shí)施辦法》、《中共安徽省委關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議（征求意見稿）》等發(fā)表意見,，提出建議,，得到中共省委、省政府,、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,，一些建議已被采納。

    重點(diǎn)圍繞中共安徽省委,、省政府及省政協(xié)《2015年度重點(diǎn)民主協(xié)商活動計劃安排》的高層協(xié)商會中心議題,，匯聚盟內(nèi)專家和廣大盟員智慧，深入調(diào)研,、廣泛研討,，先后提交大會發(fā)言稿30篇，涉及長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),、法治政府,、提升中醫(yī)藥服務(wù)水平、基本農(nóng)田“非糧化”,、海外高層次人才引進(jìn),、現(xiàn)代職業(yè)教育、旅游業(yè)發(fā)展等方面問題,，其中《關(guān)于設(shè)立巢湖國家公園的建議》,、《以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行政執(zhí)法精準(zhǔn)化》、《提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平須練好“行業(yè)內(nèi)功”》,、《關(guān)于我省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中“非糧化”,、“非農(nóng)化”現(xiàn)狀分析及對策建議》,、《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境加大力度引進(jìn)海外高層次人才》、《關(guān)于建立健全頂崗實(shí)習(xí)保障機(jī)制的意見和建議》,、《深化改革激發(fā)活力,，加快建設(shè)旅游強(qiáng)省》等9篇被選為大會口頭發(fā)言，部分建議已被吸收采納,，上升到政府政策層面辦理落實(shí),，為推進(jìn)中共黨委政府決策民主化、科學(xué)化和法制化提供參考,。

    二,、注重質(zhì)量，體現(xiàn)特色,，認(rèn)真做好提案發(fā)言工作

    民盟省委積極發(fā)揮界別特色優(yōu)勢,，長期追蹤研究教育、文化,、科技,、生態(tài)扶貧等領(lǐng)域，形成的政協(xié)會議的發(fā)言和提案等參政議政成果獲得普遍關(guān)注,。在2016年全國“兩會”上，全國人大代表鄭永飛,、錢念孫,，全國政協(xié)委員汪利民分別就科技創(chuàng)新、應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)管理,、“新鄉(xiāng)賢”文化,、推進(jìn)“僵尸企業(yè)”司法處置、建立健全政府法律顧問制度等方面建言獻(xiàn)策,。受到《光明日報》,、《新安晚報》、新浪網(wǎng)等媒體的廣泛關(guān)注,。

     在省政協(xié)十一屆四次會議開幕會上,，民盟省委主委鄭永飛代表盟省委作了題為《貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)大別山扶貧攻堅》的大會發(fā)言,。民盟安徽省委共向大會提交集體發(fā)言12篇,，集體提案26篇，其中《優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，加大力度引進(jìn)海外高層次人才》等提案送交中共安徽省委副書記李國英,、常務(wù)副省長陳樹隆的閱批，《建立健全重視殘疾人社會保障機(jī)制,，助推殘疾人脫貧》等三篇提案作為省政協(xié)主席重點(diǎn)辦理提案,。在省長李錦斌參加的民盟,、民進(jìn)、民革,、民建界別聯(lián)組討論會議上,，圍繞“強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面”的主題,，委員魏臻,、儲全根分別從各自工作實(shí)踐出發(fā)，作了支持我省軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動我省中醫(yī)藥事業(yè),、打造健康中國的發(fā)言,。民盟界別省政協(xié)委員共提交個人提案和聯(lián)名提案68篇，涉及到三農(nóng),、教育,、文化、法治,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、扶貧攻堅等多個方面。民盟界別省政協(xié)委員圍繞加快“調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,、促升級”、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等中共安徽省委省政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，提出了完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,、落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)、醫(yī)療改革應(yīng)讓公立醫(yī)院回歸公益,、加強(qiáng)對水環(huán)境污染治理等意見和建議,，充分展示了委員們履職為民的擔(dān)當(dāng)情懷，得到與會委員和社會各界的充分肯定,，先后被安徽電視臺,、安徽日報、中安在線,、江淮時報等多家媒體報道和刊登,，展現(xiàn)了委員們的風(fēng)采，擴(kuò)大了民盟的影響力,，提升了民盟的知名度,。

    三、創(chuàng)新形式,，上下聯(lián)動,，扎實(shí)開展調(diào)查研究

    民盟省委不斷創(chuàng)新調(diào)研形式，通過聯(lián)合調(diào)研、委托調(diào)研,、重點(diǎn)調(diào)研等方式,，團(tuán)結(jié)協(xié)作、內(nèi)外結(jié)合,、上下聯(lián)動,，扎實(shí)開展調(diào)查研究。主持組織開展民盟中央重點(diǎn)課題“大別山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研”調(diào)研,，聯(lián)合民盟湖北,、河南省委深入鄂豫皖三省大別山核心區(qū)域的六安、信陽,、黃岡等地,，開展為期三個月的調(diào)研，民盟中央徐輝副主席于2015年9月率隊(duì)赴三省調(diào)研,。由民盟省委起草的《關(guān)于建立大別山生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)研報告》提交民盟中央,，民盟中央在此基礎(chǔ)上整理的政策建議信《關(guān)于在大別山區(qū)建立綜合性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的建議》得到中央政治局常委，國務(wù)院副總理張高麗的批示,，2016年4月1日國家發(fā)改委和民盟中央召開座談會,，進(jìn)一步聽取意見，民盟省委應(yīng)邀參加了座談會,。

    緊扣全面推進(jìn)依法治國的主題,，在銅陵開展“堅持依法行政發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中作用”界別調(diào)研，撰寫《加大行政執(zhí)法力度 進(jìn)一步發(fā)揮政府在生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用》調(diào)研報告,，為省政協(xié)“規(guī)范行政執(zhí)法行為  推進(jìn)法治政府建設(shè)”專題協(xié)商會獻(xiàn)計獻(xiàn)策,。在淮南、淮北,、宿州開展了“建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟推動煤炭產(chǎn)業(yè)及資源型城市轉(zhuǎn)型升級”等實(shí)地調(diào)研活動,為安徽省資源型城市轉(zhuǎn)型升級建言獻(xiàn)策。聯(lián)合阜陽市委,，協(xié)助民盟中央課題組在亳州市開展中華醫(yī)藥保護(hù)調(diào)研,。以委托課題為抓手，上下聯(lián)動,，充分調(diào)動各級組織參政議政工作的積極性,。委托銅陵、馬鞍山,、合肥,、蕪湖、滁州,、安慶等市委和省直基層組織完成《安徽省大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制研究》,、《推動金融業(yè)更好地支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展》、《高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)調(diào)查與思考》、《關(guān)于提升我省中小企業(yè)創(chuàng)新能力的建議》,、《推動文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》,、《加強(qiáng)勞動法律法規(guī)監(jiān)督，維護(hù)職工群眾合法權(quán)益》等13項(xiàng)課題,，支持相關(guān)單位開展調(diào)研及研討活動,，形成了一批高質(zhì)量的研究成果，被轉(zhuǎn)化為民盟省委提交給省政協(xié)重點(diǎn)協(xié)商會以及省“兩會”的大會發(fā)言和提案,。這些調(diào)研活動的開展與調(diào)研成果的取得得力于盟內(nèi)專家及各市委會,、各級基層組織的大力幫助、支持,共同打造安徽民盟團(tuán)結(jié)協(xié)作,、群策群力的良好氛圍,。

    四、長抓不懈,，集思廣益,，努力做好反映社情民意信息工作

    反映社情民意信息工作是民主黨派履行好參政黨職能的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,，也是民主黨派參政議政能力和水平的一個重要體現(xiàn),。民盟省委逐步加強(qiáng)反映社情民意信息工作培訓(xùn)的力度和廣度，通過邀請省委統(tǒng)戰(zhàn)部信息處負(fù)責(zé)同志開展信息工作專項(xiàng)培訓(xùn),，組織盟員參加省政協(xié),、省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的信息培訓(xùn)班，提高信息工作的獎勵標(biāo)準(zhǔn)等措施,，調(diào)動廣大盟員的積極性,，提升撰寫信息的能力和水平。

    截至2015年12月底,，向民盟中央,、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部上報信息共計780篇次,，被民盟中央采用27篇,，被省政協(xié)采用21篇；其中《關(guān)于耕地暨基本農(nóng)田適度“非糧化”》的建議被全國政協(xié)《政協(xié)信息》采用,，《人大工作報告鮮明地體現(xiàn)了依法治國的指導(dǎo)思想》,、《人大壓縮行政法規(guī)、地方法規(guī),、部分規(guī)章及司法解釋的空間》等兩篇被中央統(tǒng)戰(zhàn)部《零訊》采用,，《改變招標(biāo)采購醫(yī)用設(shè)備中低價中標(biāo)現(xiàn)狀迫在眉睫》、《關(guān)于提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平的建議》,、《關(guān)于在新醫(yī)改中做好“基層首診”工作的建議》,、《關(guān)于利用地下人防工程建設(shè)停車場的建議》,、《保障性住房規(guī)劃建設(shè)和分配管理中存在的問題及幾點(diǎn)建議》、《市場監(jiān)管大部制改革的思考》等7篇信息得到詹夏來,、沈素琍,、陳樹隆、方春明等中共安徽省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,。盟員梁邦屏撰寫的信息《關(guān)于在基層協(xié)商民主中發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用的建議》被評為全省統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)優(yōu)秀社情民意信息,。民盟省委連續(xù)三年獲全省統(tǒng)戰(zhàn)信息宣傳工作先進(jìn)單位，榮獲2015年度民盟中央反映社情民意信息工作先進(jìn)單位三等獎,。梁邦屏,、張悅榮獲2015年度民盟中央反映社情民意信息工作先進(jìn)個人。

    五,、廣泛動員,，嚴(yán)把質(zhì)量，精心參與民盟中央論壇

    民盟省委積極準(zhǔn)備,，廣泛動員,，精心組織全省盟員參與民盟中央各類論壇，嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān),，確保提交文章有深度,、有廣度、有高度,。在首屆民盟經(jīng)濟(jì)論壇上,，民盟省委共提交《利用黃金水道加快我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展》、《參加“一帶一路”建設(shè)  加大皖北開放力度》,、《讓“一帶一路”助推中部地區(qū)旅游外貿(mào)大發(fā)展》等4篇文章,， 其中《借力“一帶一路”戰(zhàn)略 助推我國地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與結(jié)構(gòu)升級》被選為大會口頭發(fā)言。在第三屆民盟教育論壇上,，民盟安徽省委共提交了3篇論文,，分別為《民辦教育發(fā)展路徑探析》、《農(nóng)村民辦教育存在的問題及對策》和《淺析中國民辦教育的現(xiàn)狀及對策》,。第六屆民盟民生論壇上,，民盟安徽省委共提交了4篇論文，分別為《完善特殊人群社會救助 大庇天下困苦俱歡顏》,、《解決民生問題要將民生工程落到實(shí)處》、《創(chuàng)建新型居家養(yǎng)老機(jī)制建設(shè)健康和睦老年生活》,、《關(guān)注就業(yè)平等 促進(jìn)女性就業(yè)》,。

    六、發(fā)揮優(yōu)勢,，形成合力 ,，有序開展專委會工作

    各專委會組織召開各專委會主任會議，研究部署2015年各專委會工作安排及活動方案，結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢,，通過開展實(shí)地調(diào)研,、舉辦講座、座談研討等方式開展參政議政活動,。教育委員會2014年推薦的21篇第六屆“興盟杯”基礎(chǔ)教育優(yōu)秀論文均發(fā)表在2015年《安徽教育》上,，調(diào)動了全省盟員參政議政的積極性。經(jīng)濟(jì),、教育,、婦女、社會與法制,、科技,、文化委員會分別在合肥、安慶,、黃山及歙縣等地開展了“我省基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式探索與建議”,、“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，深入推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)建設(shè)”,、“深入推進(jìn)依法行政,，促進(jìn)我省法治政府建設(shè)”、“高校實(shí)驗(yàn)室廢棄物的監(jiān)管與處置”,、“促進(jìn)鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展”等重點(diǎn)課題的實(shí)地調(diào)研及座談研討,，完成了較高質(zhì)量的調(diào)研報告。這些調(diào)研成果作為民盟省委高層協(xié)商,、政策建議,、政協(xié)提案和大會發(fā)言等重要參政議政素材。聚集盟內(nèi)各行各業(yè)專家學(xué)者的參政議政咨詢委員會成果顯著,，民盟省委提交給民盟中央,、省政協(xié)的很多發(fā)言稿都由咨詢委員會委員撰寫，發(fā)揮了應(yīng)有的骨干帶頭作用,。

    各位盟員,、同志們，2015年參政議政工作取得了一定成績,，這和廣大盟員和全省各級民盟組織的努力是分不開的,，我謹(jǐn)代表民盟省委向在座的各位同志，向所有為民盟的參政議政工作付出辛勤勞動的同志,，表示衷心感謝,！但是我們也清醒看到，雖然我們2015年參政議政工作取得了一定成績,，但是與適應(yīng)新時期多黨合作事業(yè)發(fā)展的需要相比,，我們的工作仍然有需要改進(jìn)的地方：一是更加深入地開展調(diào)研,。要提出真正有效的高質(zhì)量建議，就必須找準(zhǔn)調(diào)研主題,，努力掌握切切實(shí)實(shí)的第一手材料,，要深入基層、深入一線,，扎實(shí)調(diào)研,。要有創(chuàng)新精神，鼓勵原創(chuàng),，創(chuàng)造更多來自于真實(shí)調(diào)研,、自己深入思考的成果。二是務(wù)必關(guān)注參政議政的實(shí)效,。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展,，現(xiàn)在包括民主黨派在內(nèi)社會各界的建議越來越受重視，提案建議的答復(fù)辦理越來越認(rèn)真,、越來越落實(shí),。我們應(yīng)把握時機(jī)，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門及政協(xié)的溝通,，注重跟蹤反饋,，重視建言獻(xiàn)策的實(shí)際效果。三是進(jìn)一步增強(qiáng)參政議政的問題意識,。參政議政要強(qiáng)化問題意識,、問題導(dǎo)向，對準(zhǔn)發(fā)展中的瓶頸和短板,，踏踏實(shí)實(shí)地研究一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，聚焦五大發(fā)展理念科學(xué)選題、深入調(diào)研,、精準(zhǔn)建言,，協(xié)助各級黨委政府補(bǔ)齊短板、攻堅克難,，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài),、解決在初始階段。四是積極發(fā)揮盟員專家的潛力,。盟員專家是我們的智囊寶庫,、優(yōu)勢所在，全省各級民盟組織要整合人才資源,，有效集中力量,，更好地調(diào)動專家的積極性，發(fā)揮專家的整體優(yōu)勢,，真正做到集思廣益,、群策群力，提高建言獻(xiàn)策的質(zhì)量和水準(zhǔn),。

    2015年統(tǒng)一戰(zhàn)線大事喜事不斷,，《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》,、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等文件出臺印發(fā),，為發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇和工作保障，同時也對我們的參政議政能力和水平提出了更高的要求,。作為參政黨,，如何讓我們的參政議政做到“要講真話，敢講真話,，會講真話,，有真話講”，提出的對策建議符合客觀實(shí)際,、符合群眾意愿,，具有可操作性，是對我們參政議政能力和水平的考驗(yàn),，也是對我們作為參政黨的價值和作用的考驗(yàn),。我們必須以高度的使命感和責(zé)任感，義不容辭,、責(zé)無旁貸地做好2016年的參政議政工作,。

 2016年工作安排 

    2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年,。我們的參政議政工作要始終聚焦全面建成小康社會目標(biāo),，把為我省“十三五”時期發(fā)展獻(xiàn)計出力作為履行職能的主線，貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享發(fā)展理念,，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題、全面深化改革的難點(diǎn)問題,、推動創(chuàng)新創(chuàng)造的關(guān)鍵問題,，圍繞中共安徽省委、省政府,、省政協(xié)共同制定并組織實(shí)施的2016年度重點(diǎn)民主協(xié)商活動,、經(jīng)常性民主協(xié)商議題計劃安排，重點(diǎn)就技術(shù)市場發(fā)展,、精準(zhǔn)扶貧,、淮河流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、基層公共文化服務(wù)體系、生態(tài)文明建設(shè),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級等重大問題深度調(diào)研,、嚴(yán)謹(jǐn)論證，努力形成一批有力度,、有分量的調(diào)研議政成果,。下面我就如何做好今年的參政議政工作，講幾點(diǎn)建議,。

    一,、努力適應(yīng)新常態(tài)，積極思考新任務(wù),，緊緊圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施建言獻(xiàn)策

    “十三五”時期,，我國發(fā)展的環(huán)境、條件,、任務(wù),、要求等都將發(fā)生新的變化，如何圍繞 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求,，結(jié)合民盟自身的特色和情況,，構(gòu)建參政議政工作的總布局，是我們面臨的一項(xiàng)重要的新任務(wù),。中共安徽省委,、省政府在深入分析新常態(tài)下我省發(fā)展的階段性特征和趨勢性變化，提出調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級“4105”行動計劃,，明確皖中,、沿江、皖北,、皖南,、皖西五大片區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施主動融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展新棋局,。全省各級組織要適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展新要求,，不斷擴(kuò)大建言獻(xiàn)策的領(lǐng)域，重點(diǎn)選擇具有長期性,、縱深性和前瞻性的選題,，積極開展形式多樣的調(diào)查研究和論壇研討活動，形成一批具有高含金量的參政議政新成果,。要充分利用將要召開的各級人大,、政協(xié)平臺議政建言，圍繞“十三五”時期關(guān)于改革發(fā)展的重大問題，做好反映社情民意和會議的發(fā)言,、提案,、議案等工作。

    要在出精品,、獻(xiàn)良策,、求實(shí)效上花力氣，力爭在民盟中央舉辦的經(jīng)濟(jì)論壇,、教育論壇、民生論壇等參政議政活動上更多地發(fā)出安徽民盟的聲音,。積極探討完善與其他兄弟省市盟組織之間的合作調(diào)研模式,，開展民盟中央重點(diǎn)課題“技術(shù)市場發(fā)展問題”、“關(guān)于我國旅游扶貧問題的研究分析”的調(diào)研,。今年在充分征集各市級組織和省直基層組織意見的基礎(chǔ)上,，認(rèn)真論證篩選民盟省委的委托課題。希望各承擔(dān)單位扎實(shí)調(diào)研,，深入研討,，掌握翔實(shí)資料，認(rèn)真分析論證,，形成較高質(zhì)量的調(diào)研報告,提出具有前瞻性,、針對性和可操作性的意見建議。

    二,、處理好市級組織換屆和參政議政的關(guān)系,，力爭政治交接和參政議政“雙贏”

    2016年全省有12個市級組織換屆，任務(wù)繁重,，但不能因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)更替,、人員更迭影響參政議政工作，應(yīng)注意克服參政議政過程中“不能為”,、“不想為”,、“不敢為”等問題。實(shí)踐證明盟員的能力和熱情缺一不可,。要利用換屆契機(jī),，加強(qiáng)對具有參政熱情和參政能力的優(yōu)秀人才的吸收、任用和提拔,，把那些顧全大局,、關(guān)心國事、熱愛民盟,、甘于奉獻(xiàn),、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)拿藛T充實(shí)到參政議政隊(duì)伍中來,，真正實(shí)現(xiàn)組織換屆與參政議政工作的共進(jìn)雙贏,。要瞄準(zhǔn)未來參政議政的一些新領(lǐng)域,，比如新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新技術(shù)等方面,，同時深入挖掘參政議政傳統(tǒng)領(lǐng)域中的新機(jī)遇、新空間,，提早發(fā)展,，提前布局，做到“發(fā)展一個盟員,，輻射一批人才,，擴(kuò)展一個領(lǐng)域”。發(fā)展人才不是組織部門一家的事情,，對于參政議政人才的發(fā)展,、培養(yǎng)，各位參政議政領(lǐng)導(dǎo)干部要多留心,、多用心,、多費(fèi)心，使民盟的人才儲備能夠更好地適應(yīng)參政議政的新形勢新任務(wù),。

    信息工作切不可因換屆而馬虎大意,，要一如既往地抓緊、抓好信息報送工作,，繼續(xù)發(fā)揮民盟盟員人數(shù)多,、信息來源廣等優(yōu)勢，確保信息工作的連續(xù)性,，著力提高工作效率和報送質(zhì)量,。

    三、加強(qiáng)參政議政隊(duì)伍建設(shè)和專職干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，不斷提高參政議政的意識,、能力和水平

    新的歷史時期，我們的盟員構(gòu)成發(fā)生了較大的變化,，在思維方式上呈現(xiàn)出多樣性,、復(fù)雜性、開放性和差異性等特點(diǎn),。部分盟員雖然在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有著一定的建樹,，但對黨和國家的大政方針政策缺乏系統(tǒng)了解，對多黨合作事業(yè)缺乏理論認(rèn)識,，對如何履行參政黨職能缺乏知識準(zhǔn)備,。要做到建言建到點(diǎn)子上，議政議到關(guān)鍵處，在未來的工作中就一定要不斷加強(qiáng)理論研究和學(xué)習(xí),，在民主黨派思想建設(shè)和履行參政議政職能的結(jié)合上下工夫,，建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí),，通過舉辦各種類型的論壇,、專題研討會、座談會,、學(xué)習(xí)會等,，從各個方面、各個層次,、各個角度深入學(xué)習(xí)中共中央的大政方針,、工作大局，研討參政議政方式,。

    隨著換屆工作的完成和人員的更替，很多盟組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和參政議政專職干部會出現(xiàn)變化,。為保證參政議政工作順利交接,，加強(qiáng)相關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)就非常重要。因此,，要加強(qiáng)對廣大盟員和專職干部參政議政工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，使他們了解民盟參政議政工作的整體情況、工作方法和相關(guān)措施,，同時增強(qiáng)他們對參政議政的正確認(rèn)識和建言獻(xiàn)策的政治敏銳性,，把想干事、能干事的盟員選拔出來,，逐步培養(yǎng)成會干事,、干成事的參政議政骨干，真正提高全盟的參政議政能力和水平,。希望各市級盟組織也把盟員,、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提上日程，在全省造就一批高水平的參政議政人才,。

    各位盟員,、同志們，實(shí)干才能興盟,，奮斗贏得未來,！新時期、新理念,、新常態(tài),，我們的參政議政工作無論從強(qiáng)度還是從力度上，都需要一次“升級”，參政議政所涉及的領(lǐng)域要更加寬闊,，把握問題要更加深入,，提出建議要更加綜合，要更加及時地知情明政,，更加深入地調(diào)研分析,。希望大家主動作為，真抓實(shí)干,，共同努力,，開創(chuàng)民盟參政議政工作新的局面，為打造創(chuàng)新型三個強(qiáng)省,、建設(shè)美好安徽,、全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗,！