在民盟安徽省2020年法治論壇上的講話

鄭永飛

（2020年8月8日）

各位嘉賓、各位盟員、同志們：

大家下午好！

今天我們?cè)谶@里舉辦民盟安徽省2020年法治論壇，就現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題研討。首先，我代表民盟安徽省委對(duì)論壇的舉辦表示衷心的祝賀！向與會(huì)的各位嘉賓、專(zhuān)家、司法行政工作者、盟員表示熱烈的歡迎！向?yàn)槲沂》ㄖ喂ぷ髯龀鲐暙I(xiàn)的廣大盟員法律工作者表示誠(chéng)摯的感謝！

治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。法治是大國(guó)治理不可或缺的重要法寶，法治體系是國(guó)家治理體系的骨干工程。新中國(guó)成立70多年來(lái)，從“五四憲法”到新修訂的憲法；從“社會(huì)主義法制”到“社會(huì)主義法治”；從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，治國(guó)理政須臾離不開(kāi)法治，法治興則國(guó)家興，法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。中共十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力”納入中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容，清晰地描繪出新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)的路線圖，為以制度建設(shè)開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新局面把航定向，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的中共中央對(duì)全面依法治國(guó)、建設(shè)法治中國(guó)的高度重視，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨人為子孫萬(wàn)代計(jì)、為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀的使命擔(dān)當(dāng)。

民盟安徽省委作為與中共安徽省委通力合作、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨省級(jí)組織，始終圍繞中心、服務(wù)大局，長(zhǎng)期關(guān)注法治建設(shè)，堅(jiān)持在法律賦予的范圍用法治的思維參政議政、建言獻(xiàn)策。本次法治論壇是安徽民盟首屆法治論壇，由民盟安徽省委舉辦、民盟省委社會(huì)與法制委員會(huì)承辦，旨在不斷拓展參政議政領(lǐng)域的寬度和深度，積極創(chuàng)新和探索參政議政載體，為盟內(nèi)外法律界人士打造一個(gè)相互交流、啟發(fā)智慧、深化認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)的參政議政平臺(tái)。省司法廳積極參與了論壇的籌備工作，圍繞論壇主題向全省司法系統(tǒng)征集稿件，并安排從事公共法律服務(wù)實(shí)踐工作的骨干專(zhuān)家朱浩為論壇作專(zhuān)業(yè)講座。本次論壇還專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)了安徽大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)，法學(xué)專(zhuān)家程雁雷和中共省委黨校教授、盟員谷亞晴為我們帶來(lái)精彩講座。我們要充分運(yùn)用好這次論壇，與各位業(yè)界專(zhuān)家學(xué)者加強(qiáng)互動(dòng)交流，吸收智慧結(jié)晶，力爭(zhēng)在論壇成果轉(zhuǎn)化上尋求新突破，努力在法治安徽建設(shè)中展現(xiàn)新作為。

下面，我談四點(diǎn)希望，與大家共勉。

一、關(guān)注法治建設(shè)，繼承民盟優(yōu)良傳統(tǒng)

長(zhǎng)期以來(lái)，民盟積極參與我國(guó)的法治實(shí)踐，具有關(guān)注法治建設(shè)、服務(wù)法治建設(shè)、助推法治建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。民盟早在1941年成立后發(fā)表的“十大綱領(lǐng)”中，就提出“厲行法治”的政治理想。民盟盟員歷來(lái)具有深厚的法治基因。沈鈞儒、史良等民盟先賢為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)、法治建設(shè)作出了歷史性貢獻(xiàn)，他們是民盟法治史中的豐碑。時(shí)任中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記習(xí)仲勛曾作出這樣的評(píng)價(jià)：“中央人民政府成立后，史良擔(dān)任了第一任司法部部長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)民盟的另一位主要領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒同志，擔(dān)任了最高人民法院院長(zhǎng)。他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，為建立和發(fā)展新中國(guó)的民主與法制，為鞏固人民民主專(zhuān)政，做了大量的奠基和開(kāi)創(chuàng)性的工作。”從大國(guó)之治邁向強(qiáng)國(guó)之治，法治建設(shè)使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要大力弘揚(yáng)民盟“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”的光榮傳統(tǒng)，繼承發(fā)揮民盟崇尚法治、厲行法治的優(yōu)良作風(fēng)，牢固樹(shù)立法治信仰、法治意識(shí)、法治觀念、法治思維，充分運(yùn)用法治力量促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為加快建設(shè)更高水平的平安安徽、法治安徽提供民盟智慧，作出民盟貢獻(xiàn)。

二、運(yùn)用法治思維，提升參政議政水平

古語(yǔ)云，“治國(guó)無(wú)法則亂”。法律乃治國(guó)之重器，良法是善治之前提。中國(guó)特色社會(huì)主義越深入發(fā)展，就越需要法治體系發(fā)揮更加重要的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，不斷為解決國(guó)家發(fā)展面臨的突出問(wèn)題提供制度化方案。當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，世界百年未有之大變局和國(guó)內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)交織疊加，依法治國(guó)在國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。安徽民盟要繼續(xù)發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用法治思維提升參政議政水平，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域深耕研究，針對(duì)法治發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、操作性的意見(jiàn)建議，做到言之有理、言之有據(jù)、言之有物、言之有度。

三、探索法治實(shí)踐，推動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)程

法治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保證、重要標(biāo)志和重要基石。但“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，高效的法治實(shí)施體系是聯(lián)結(jié)良法與善治的橋梁。推進(jìn)法治建設(shè)不僅需要完善法律制度，更需要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保法律法規(guī)全面有效實(shí)施，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、法治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的政治優(yōu)勢(shì)和治理效能。剛剛我們說(shuō)到民盟前輩沈鈞儒、史良等曾長(zhǎng)期從事法律工作，目前我們安徽民盟也有眾多的法律界人士，民盟安徽省委專(zhuān)門(mén)成立了社會(huì)與法制委員會(huì)，就社會(huì)和法制建設(shè)中的重大問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、座談研討等活動(dòng)。希望我省法律界盟員立足本職工作崗位，牢固樹(shù)立法治理念，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，積極投身于全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐，主動(dòng)圍繞我省司法體制改革重點(diǎn)，在實(shí)踐中探索如何更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，努力推動(dòng)我國(guó)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，切實(shí)保障社會(huì)公平正義和人民權(quán)利”的顯著優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治國(guó)理政的實(shí)際效能，做依法治國(guó)的遵循者、參與者和推動(dòng)者，成為法治中國(guó)最堅(jiān)強(qiáng)的柱石，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。

四、打造論壇品牌，創(chuàng)造良好法治環(huán)境

今年4月，中共安徽省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)推進(jìn)基本公共法律服務(wù)均衡發(fā)展、促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)新公共法律服務(wù)管理體制和工作機(jī)制、加大保障力度提出了具體要求，充分體現(xiàn)了對(duì)推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的高度重視。本次法治論壇圍繞中共黨委政府中心工作，以“現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)”為主題，從解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，就如何回應(yīng)好新時(shí)代人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)提出的新要求，使人民獲得幸福感、安全感，生活的更加美好、更加充實(shí)、更有保障進(jìn)行了深入研究，形成了很多高質(zhì)量、高水平的論文，讓大家得以集中接觸到基層法治一線鮮活實(shí)踐，達(dá)到了整合盟內(nèi)外法學(xué)資源、推動(dòng)盟內(nèi)外合作研究的預(yù)期目的。今后，我們要努力將安徽民盟法治論壇打造成富有民盟特色、具有社會(huì)影響的參政議政新品牌，推動(dòng)論壇形式不斷創(chuàng)新、內(nèi)涵不斷豐富、質(zhì)量不斷提升、影響不斷擴(kuò)大，高度重視論壇成果的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，更好發(fā)揮法治的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)助推器、社會(huì)運(yùn)行調(diào)節(jié)器作用，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

心之所向，雖遠(yuǎn)必達(dá)；道遠(yuǎn)且長(zhǎng)，行則必至。同志們，我們正走在建設(shè)法治中國(guó)的新征程上。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，就一定能夠譜寫(xiě)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的嶄新篇章！

最后，預(yù)祝論壇取得圓滿成功！祝愿各位同志、各位朋友工作順利，萬(wàn)事勝意！